Региональное управление Федеральной антимонопольной службы предписало МУП «Спецавтохозяйство» аннулировать торги по привлечению коллекторов к погашению долгов по оплате за обращение с ТКО в Уфе и 14 районах Башкирии. Регоператор должен исполнить предписание до 10 октября, но может оспорить его в течение трех месяцев.
МУП утвердил положение о закупках в конце августа, 1 сентября был объявлен аукцион на оказание агентских действий по погашению долгов за обращение ТКО и повышению собираемости платежей. Начальная максимальная цена контракта составляла 23,5 млн рублей. На участие в торгах поступило три заявки. В середине сентября в УФАС поступила жалоба от Руслана Ахмадуллина, указавшего, что МУП в наименовании закупки скрывает приобретение коллекторских услуг, что противоречит закону. Кроме того, заявитель отметил, что заказчик не обосновал начальную цену договора.
В УФАС пришли к выводу, что закупка МУПа нарушает права потребителей, так как по Жилищному кодексу регоператор не может уступать право требования по возврату просрочки. Согласно техзаданию, «Спецавтохозяйство» поручало агенту информировать должников о необходимости погасить долг в досудебном порядке, используя личные встречи и телефонные переговоры.
«Однако личные встречи с должниками присущи коллекторским агентствам, которые в свою очередь не могут заниматься взысканием долгов за жилищно-коммунальные услуги с граждан <…>. В свою очередь документация МУП «САХ» по настоящей закупке предполагает, что требуемые услуги будут исполнять именно коллекторские агентства, о чем также свидетельствует состав участников настоящей закупки», — говорится в решении УФАС.
«Спецавтохозяйство» указало, что личные встречи нужны для передачи в руки должников платежек, однако в УФАС указали, что договором предусматривались личные встречи как минимум раз в неделю.
Согласно техзаданию, агенту готовы были передать до 500 тыс. лицевых счетов с максимальным размером дебиторки в 130 млн рублей. Срок оказания услуг указывался либо до 31 декабря, либо до достижения предельной цены договора в зависимости от того, что наступит ранее. В УФАС пришли к выводу, что документы составлены так, что вне зависимости от результата и качества исполнения услуг агент получит полную стоимость договора, что противоречит принципам экономически эффективного расходования средств. В ведомстве также посчитали непрозрачным порядок определения начальной цены контракта. Цена единицы услуги была определена в 18,13% от суммы поступивших платежей, при этом по закону ее устанавливать в процентах нельзя.
МУП «Спецавтохозяйство» зарегистрировано в марте 1993 года в Уфе. Руководителем организации выступает Рустем Халиков. По данным РБК Компании, в 2021 году выручка предприятия составила 2,04 млрд рублей, чистая прибыль — 5,1 млн рублей.
Материал дополняется.
Следите за деловыми новостями республики в Telegram-канале РБК Уфа и в группе Вконтакте.
Авторы Теги Анастасия Андреева