В последнее время различные СНТ сотрясают скандалы, связанные с электроснабжением. Всем известно, что садоводы – это преимущественно пенсионеры. А пенсионеры, как известно, это самая платежеспособная социальная группа. Пенсия – стабильный доход. Несмотря на маленькую пенсию, как правило, всегда оплачивают все коммунальные платежи. Они будут экономить на лекарствах, еде и других благах, но счета всегда оплаченные – такое у них советсткое воспитание – «Раз начальство велит, то надо». Все лето садоводы пользуются электричеством – водяные насосы, электро – обогреватели, электро-плиты и разного рода электро-инструменты. Все это в итоге выливается в круглую сумму по счетчику. Но у пенсионеров есть возможность сэкономить. Так например, теоретически, можно заключить прямой договор с ЭСКБ, минуя такого посредника как СНТ. Но при оформлении такого договора у садоводов возникают препятствия, которые чинят как СНТ, так и само ЭСКБ.
Мы поговорили с экспертом в области садоводства Сергеем Меркуловым, который уже шестой год ведет судебную войну против непомерных поборов.
«17-18 февраля 2023 года в Уфе прошел второй форум «Смарт-садовод», посвященный развитию территорий СНТ. Спикер форума в лице заместителя руководителя Росреестра РФ обозначил круг проблем в жизни СНТ. Важными проблемами он назвал проблемы с проведением общих собраний, кворума на собраниях, проблемы с электроснабжением, а также затронул проблему с садоводами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке без членства в СНТ — так называемые «индивидуалы». Мне, как человеку хорошо ориентирующемуся в законе о садоводстве, не совсем было понятно сожаление по поводу индивидуалов. Я сам являюсь индивидуальным садоводом в связи с тем, что органы управления и ревизии в моем СНТ представлены одними и теми же лицами не соблюдающими закон и взаимодействие с ними происходит только при подаче ими очередного необоснованного иска в суд. По-моему основная проблема СНТ — это отсутствие контроля со стороны государства, не определен орган для контроля СНТ. При таких данных и возникает правовая неопределенность и почва для злоупотреблений и обычного воровства.»
«В июне 2017 года я решил сделать ремонт на даче в СНТ «Нефтяник-1» Чишминского района для своей матери-инвалида. Позвал местного электрика для замены СИП-кабеля и электросчетчика. При этом электрик позвонил председателю СНТ Труфанову А.В., который начал вымогать у меня 30000 рублей, якобы долги за 10 лет. Я попросил расчет долгов и договор с СНТ. Однако, когда я приехал на дачу в следующий раз провода электроснабжения лежали на земле, в итоге год мы не пользовались электричеством, пока шли нескончаемые суды. Потом я познакомился с такими же «неплательщиками», «должниками», «плохими» людьми, которые мешают обворовывать себя и других садоводов. Среди них была мать двоих малолетних детей, пенсионерка- заслуженный врач Республики, федеральный судья и другие. После долгих лет судебных и административных разбирательств нам удалось заключить прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией, которой в Башкирии является ООО Энерго-сбытовая Компания Башкортостана (ЭСКБ).»
Вопрос: Есть ли разница по оплате между прямым договором и платой через СНТ? Какая?
ОТВЕТ: Возьмем квитанцию с нашего СНТ. Тариф по прямому договору с ЭСКБ 2.45 (июнь 2022 года). А плата через СНТ будет по тарифу 2.58, так как СНТ закладывает свой процент на посреднические услуги (как они говорят -на потери в сетях).
Вопрос: Так очевидно же, что экономней заключить прямой договор с ЭСКБ?
Ответ: Есть 2 варианта: Первый. Решением общего собрания СНТ передать электросети на баланс муниципалитета. Но это возможно лишь в тех СНТ, где председатели «кровно» не заинтересованы в присвоении средств садоводов. Второй. Добиться заключения прямого договора с «ресурсником». Добиться этого возможно, но такие договоры есть далеко не у всех. Алгоритм такой: Потребитель пишет заявление в ЭСКБ с просьбой заключить с ним прямой договор. Но тут, зачастую, возникает первое препятствие – ЭСКБ не хочет индивидуально возиться с каждым отдельным потребителем – им гораздо проще иметь дело с СНТ – хлопот меньше. Вот монополисты из ЭСКБ делают формальные отписки и отказывают. Например, не представил какой-нибудь чисто технический документ. Они, кстати, часто требовали акт АРБП предоставить, хотя в законе написано, что нет такой необходимости. 442 Постановление.
Вопрос: Ну если сильно требуют, может и представить им этот документ, ради прямого договора.
Ответ: Вот тут в игру вступает другой участник – СНТ. Например документ АРБП нужно было составлять по 3-х сторонней схеме (РЭС, СНТ и бедный садовод) и заверять печатью и подписью председателя СНТ. А председатель СНТ не хочет терять свой процент, неучтенных потребителей и прочее. Вот и не подписывает он этот документ – может просто послать на три русских буквы, может распылить перцовый баллончик в лицо. У нас, например, в мае 2018 Труфанов А.В. подговорил стать новым председателем СНТ «Нефтяник-1» Хангильдина И.И., который обнаружил финансовых нарушений, злоупотреблений и откровенного воровства примерно на 3000000 рублей, решил проверить финансово-хозяйственную деятельность СНТ за предыдущие 3 года. За свою честность Хангильдин И.И. поплатился здоровьем. Труфанов А.В. исключил из членов СНТ, отрезал участок Хангильдина И.И. от электроэнергии, когда Хангильдин И.И. попытался выяснить причину, Труфанов А.В. распылил в глаза перцовый газ и избил Хангильдина И.И. За эти действия он так и не понес наказания.
А 8 января 2023 года случилось страшное. Хангильдину И.И. постоянно отключали электричество. Проживая постоянно в СНТ, он вынужден был топить старую дровяную печь. Никому не известно подробностей, но в 14 часов поступило сообщение о пожаре в СНТ. Горел дом Хангильдина И.И., хозяин дома сгорел заживо. Не думала его 87 летняя мать, что ей придется хоронить сына.
Вопрос: А как же постановление Правительства №442, которое должно облегчить составление прямых договоров с гарантирующим поставщиком?
Ответ: Постановление есть, но люди им пользоваться либо не могут, либо не хотят связываться с немилостью председателей.
Например наше СНТ за целый год в среднем оплачивает по общему счетчику 400-500 тыс.рублей, значит расход СНТ равен примерно 200 тыс. киловатт. Соответственно, если взять разницу тарифов, то получатся, что на потери сети и безучетное потребление, с которым как раз и должны бороться председатель с электриком приходится 26000 рублей. Но мне попала в руки смета СНТ, там написано на «электроэнергию общую и неучтенное потребление» аж 540000 рублей. У меня у самого возник вопрос, 500000 платим в год, не за 3 месяца лета, а за 12, и еще 540000 неучтенное председателем потребление? Если бы садоводам предоставлялись финансовые документы, то я бы мог сделать и более точный расчет.
Но СНТ фактически захвачено с 2018 года. Сначала председатель резал электропровода якобы должникам, залезал на участки, ломал краны труб поливной воды, лично мне угрожал оружием, о чем написаны заявления в РОВД Чишминского района Республики Башкортостан. Зимой в мороз он отключил электроснабжение участка, где проживает семья с малолетними детьми. Родителей не было дома, а отопление отключилось вместе с электричеством и дети могли замерзнуть.
Вопрос: очень интересна в смете графа: «индексация годовой инфляции 10%»,
Тот, кто составлял эту смету – превзошел известного комического персонажа Остапа Бендера. осталось еще добавить: «Влияние санкционной политики недружественных стран – 15%»
Ответ: Хорошо, что вы это заметили. Есть еще графа — «Расходы техногенного и природного характера» — 100000 рублей. Что это? Землетрясение или всемирный потоп? Все это «раздутие» сметы очевидно. Смотрите. Зарплатный фонд вместе с налогами составляет более 50% сметы, например на 2020г. он составлял 1 880 700,00 рублей, при том, что фактически работает 1 человек — это сторож (он же механик и ремонтник)!!! В смету закладываются суммы на юридические расходы для того, чтобы было на что судиться против неугодных собственников в СНТ, которых не устраивает криминальный беспредел.
Вопрос: Очевидно же, что подобная практика не ограничивается одним единственным СНТ?
Ответ: Я промониторил судебные дела различных СНТ. Увидел похожие ситуации в СНТ Шомырт, Уршак, сады УМПО, Ромашка, Здоровье, Медтехника (Уфимский район РБ), Родник и т.д.. Собственники судятся со своими СНТ, оспаривают протоколы о назначении председателей и повышении взносов. И при этом фигурируют одни и те же фамилии председателей. Так я понял, что в Башкирии действует целая группировка управленцев в сфере СНТ. Это явление называется «рейдерство». Так, заинтересованные люди, зачастую даже не собственники участков, подделывают протокол общего собрания, утверждают своего председателя и захватывают власть в СНТ (могут действовать по доверенности от формального председателя).
Например, одна из знакомых мне садоводов случайно обнаружила свою подпись в листе голосования «за» избрание нужного председателя, а потом еще раз в доверенности, по которой ее вообще не присутствовало на собрании. Весело живем!
Одновременно с выборами нужного председателя, естественно повышают взносы и присваивают средства под видом оплаты различных работ и услуг, подписывают несуществующие работы, нанимают «мертвые души», завышают объемы якобы выполненных работ (тот же вывоз мусора или укладка асфальта). Мы столкнулись с так называемым рейдерством и, похоже, в масштабах и Республики и России в целом.
Вопрос: По вашему мнению есть ли центр, кто координирует эти действия? Ведь не может же такая ситуация происходить одновременно, но неорганизованно?
Ответ: По моему мнению все нити ведут в «Фонд развития инфрастуктуры территорий садоводческих товариществ», ООО «ОБЪЕДИНЕННЫЕ ЭЛЕКТРОСЕТИ САДОВОДОВ БАШКИРИИ» и «Союз садоводов РБ».
27.03.2020 года было создано ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ОБЪЕДИНЕННЫЕ ЭЛЕКТРОСЕТИ САДОВОДОВ БАШКИРИИ» (ООО ОЭСБ) г.УФА, УЛИЦА КАРЛА МАРКСА, ДОМ 15/2, ОФИС 1А. По данному адресу находился Союз садоводов РБ во главе с Миграновым Р.А., «Союз садоводов РБ» — учредитель ООО ОЭСБ.
Кстати, в отношении Мигранова Рината Альфредовича Ишимбайским районным судом вынесен ПРИГОВОР ст.159 ч.3 УК РФ Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере. Говорят, что он продал пионерский лагерь и далеко не пионерам.
Представители ООО ОЭСБ уверяют садоводов, что они будут обслуживать электросети СНТ, а расходы по восстановлению частично возьмет бюджет Республики! Но, меня лично смутило в письменном предложении ООО, что садоводам необходимо будет вынести электосчетчики за свой счет на столбы. Стоимость услуги 10000 рублей, что является неподъемной суммой для пенсионеров.
Как это работает в моем понимании… Итак, ООО ОЭСБ заключает договор на содержание сетей с председателем СНТ (что само по себе уже незаконно без решения общего собрания), собираются деньги с населения на расчетный счет СНТ, а по-факту в карман председателю, сети якобы модернизируются, ставятся дорогостоящие счетчики с автоматической передачей показаний (АСКУЭ) примерно 10000 на 1 участок (а участков в Республике 500000), бюджет оплачивает половину произведенных работ на счет СНТ — а по-факту опять в карман председателя СНТ. ГЕНИАЛЬНО!
Мне показали проект такого договора. Директор ООО ОЭСБ Фоминцев Д.М. и Председатель совета Фонда развития инфрастуктуры территорий садоводческих товариществ, он же председатель СНТ Нефтяник-1 — Труфанов А.В. (директор Фонда опять же Фоминцев Д.М.), собираются заключить такой договор без общего собрания садоводов. На счет ООО ОЭСБ будут поступать деньги садоводов по 103372 рубля ежемесячно от одного СНТ.
Вопрос: Какой выход из такой ситуации вы видите? Какой совет можете дать садоводам?
Ответ: Хочу сказать, что идея по модернизации электросетей очень актуальна. Но при таком уровне коррупции председателей может получиться очередное мошенничество. Будет досадно, если садоводов лишат собственности на купленные ими же трансформаторы и электросети, а потом еще и «залезут» в бюджет Республики. К сожалению все это происходит из-за несовершенства Закона о садоводстве № 217-ФЗ. Он явно не доработан, а по сути лучше бы его признать утратившим силу, передать территории бывших СНТ в муниципалитеты. Так бы и людям спокойнее было и судебных споров было бы меньше.
В данной конкретной ситуации должен быть четкий и однозначный контроль, но кто этим будет заниматься? Опять Прокуратура, Суд?
Совет следующий. Если порядочный председатель — то вам и бояться нечего, можете облегчить его работу — передать сети, либо заключить прямые договоры, а он вам посодействует. А если считаете его непорядочным — добивайтесь заключения прямого договора. Как определить порядочного председателя? Это очень просто! Если взнос в вашем СНТ составляет 300-700 рублей за сотку — то это, скорее, добросовестный председатель, если же 1000, 1500, 2000 рублей, то здесь есть большие вопросы.
Вопрос: Скажите, какова ситуация на сегодняшний день?
Ответ: Например сейчас я вижу, что ООО Башкирэнерго понимает чаяния садоводов. Как сетевая организация ООО Башкирэнерго идет навстречу, подключает участки, опломбирует электросчетчики садоводов, желающих заключить прямые договоры с ресурсниками. Однако, даже такая мощная сетевая организация как ООО Башкирэнерго сталкивается с противодействием нерадивых председателей СНТ. Недавно в Арбитражный суд Республики подан иск о противодействии со стороны СНТ законной деятельности по подключению потребителей. Нарушаются правила недискриминационного доступа к электричеству, и это происходит в 21 веке! Нарушается сам принцип цели создания товариществ, прописанный в каждом уставе и законе. Товарищества уже не товарищества, а рабовладельческие фермы.